中国多个地方违法违规举债担保被惩 专家指融资平台未完成转型
中新社北京7月18日电 (记者 赵建华)中国财政部官网18日连发四份通报：安徽省池州经济开发区，浙江省宁波市，云南省保山市、昆明市宜良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县以及广西壮族自治区来宾市、贺州市等地因为违法违规举债担保被问责。
通报指出，安徽省池州经济技术开发区以政府购买服务名义，支持企业通过应收账款抵质押融资实际替政府举债的行为，违反了《预算法》等法律文件和制度规定。
通报表示，浙江省宁波市鄞州区财政局与鄞州城投签订回购协议以建设—移交(BT)方式举债的行为，违反了《预算法》等法律文件和制度规定。
根据通报，在云南，2016年经相关地方政府同意，保山市永昌投资开发有限公司与国民信托有限公司签订协议，设立信托计划进行信托融资。此外，在宜良县、禄丰县、景东县，相关公司也分别签订信托融资协议。
期间，保山市财政局出具承诺函，承诺若保山市永昌投资有限公司不能按时足额偿还本息，由保山市财政局统筹资金偿还。宜良县人大常委会出具决议，承诺将相关融资资金列入县本级财政公共预算，按时足额偿还贷款本息。禄丰县人大常委会、人民政府、财政局出具决议、承诺函，承诺将还款资金列入同期财政支出预算，由县财政统筹安排资金按时足额偿还。景东县人大常委会、人民政府、财政局出具决议、承诺函，承诺将还款资金列入同期财政预算，由县财政安排财政资金或其他可支配资金按期足额偿还。
通报还介绍了广西来宾市和贺州市的相关违法违规举债担保行为。两地涉及以市政道路、防洪堤等公益性资产作为租赁物进行融资。
通报介绍，上述案例中，相关协议、承诺函等已被解除、终止，相关责任人受到惩处，有的地方政府还被责令作出检查。
成都财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣表示，这些案例中，仍有地方融资平台的身影。它们与地方政府有着千丝万缕的联系，仍未彻底市场化。这些国有企业并没有像外界期待的那样，如期成功转型，继续扮演地方政府融资平台的角色，存在较大风险。
中国财政部表示，下一步，对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构，待相关省级政府和监管部门依法依规处理后，将及时通报处理结果，发挥典型案例警示作用。(完)
