把握问题 紧扣重点 推动检察工作转型发展
面对司法体制改革与检察体制改革的时代背景，结合封丘检察工作实际，就推动检察工作转型与发展，我谈一些粗浅的认识和体会。
紧扣三个重点，抓好检察工作转型发展的关键
坚持以法律监督主责主业为核心，做强法律监督工作。一要在行使补充侦查权上发力，强化对刑事侦查的监督与引导。转变以往“被动型”刑事检察工作方式，发挥主动性，对侦查机关办理案件，提前介入，提出检察意见、建议，并严格按照程序报送材料。二要在行使量刑建议权上发力，强化对刑事审判活动的监督。把提升量刑建议的操作性、规范性作为重点，在对犯罪嫌疑人所犯罪行、承担的刑事责任和各种量刑情节进行综合评估的基础上，提高量刑建议质量。同时，进一步加强对量刑建议采纳、未采纳情况的统计，增强检察建议的落实度。三要在精准化监督上发力，强化刑事诉讼监督的质效。加强对追赃工作的研究和协调，强化对涉案财物处理情况的全程跟踪监督；更加主动融入扫黑除恶专项斗争，在检察环节把好案件质量关，夯实严厉打击黑恶势力犯罪工作成果。
坚持以公益诉讼为重点，做强民事行政检察工作。一要进行“过筛式”排查深挖线索。紧扣公益诉讼的四个领域，梳理排查线索，主动出击摸排线索。二要强化调查取证。做到具体问题具体分析，根据个案情形确定调查取证的思路方法，制定调查计划。三要严格案件审查。对于每一个案件，承办检察官都应认真审查，确定事实是否清楚、证据是否充分、依据是否正确、定性是否准确、程序是否合法，确保办案质量。四要进行“组合式”发力护公益。对每一起案件，在事实清楚、证据充分、依据正确、定性准确、程序合法的基础上，及时向相关行政机关发出诉前检察建议，督促其依法履职。同时跟进监督，对行政机关落实检察建议情况进行调查核实，掌握履职情况。
加强组织保障建设，提升机关党建水平。一是要建设党建活动基地。建成学习长廊、党建活动室和党性体检中心，设立“党员示范岗”“党员标兵队”，在围墙、大厅、楼道设立党建理论知识宣传栏，营造随时随地开展党建教育活动的浓厚氛围。二是进一步深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化系列活动。强化班子成员的示范带头作用，落实每周党组中心组学习制度，组织全体人员进行每月政治理论学习，引导全体检察人员自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是加强对重要会议精神的集中学习。全面抓好党的十八届历次全会和十九大精神的学习贯彻，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。
强化三项保障，夯实检察工作转型发展的基础
强化司法责任制改革。紧扣司法体制改革总体要求，以深化司法责任制改革为契机，思想上高度重视，通过进一步优化人员结构，完善各项制度，确保司法责任制改革落地落实。要结合省、市院相关制度、规定，综合考量办案类型、办案难易、办案质量等情况，进一步优化考核方案。
强化工作机制创新。建立良好的工作机制是推进检察工作发展的重要保证。进一步强化生态检察工作，可以从进一步健全生态检察工作机制等出发，将生态检察工作作为新的工作亮点。进一步提升侦查监督工作水平，进一步健全刑事诉讼监督工作机制，明确各项办案指标负责部门，确保各项监督工作都有部门牵头。针对职务犯罪审查起诉新情况，要健全与监察委的协调衔接机制，探索细化和规范检察机关办理职务犯罪案件的司法程序，完善职务犯罪审查起诉制度。针对争先创优工作不明显问题，要不断优化信息、宣传、调研工作机制，不断提升干警总结经验、宣传典型、解决问题的能力。
强化检察队伍建设。一要强化思想引导。面对新时代、新情况、新问题，要进一步做细做实干警思想工作，通过开展集体活动，提升队伍活力，增强机关凝聚力。二要注重技能提升。干警专业素养是解决检察工作转型发展的核心。要适应新时代检察工作的新要求，围绕重点工作需求培育专业能力和专业精神。同时紧扣重点工作，组织干警深入学习领导讲话和有关文件精神，不断提升干警专业能力和水平。三要严明工作纪律。增强干警纪律意识与规范意识，进一步规范司法行为。
河南省封丘县人民检察院党组书记、检察长 胡高峰
